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财政部《关于做好地方政府专项债券刊行事情的看法》

财政部《关于做好地方政府专项债券刊行事情的看法》

2018/08/22 10:03

财库〔2018〕72号 

  各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆消费建立兵团财政局,中心国债注销结算有限责任公司、中国证券注销结算有限责任公司,上海证券交易所、深圳证券交易所,有关金融机构: 

  为加速地方政府专项债券(以下简称专项债券)刊行和运用进度,更好天施展专项债券对稳投资、扩内需、补短板的感化,现便做好专项债券刊行事情有关事件关照以下: 

  一、加速专项债券刊行进度。各级财政部门该当会同专项债券对应项目主管部门,加速专项债券刊行前期准备工作,项目预备成熟一批刊行一批。省级财政部门该当公道掌握专项债券刊行节拍,科学布置往年后几个月特别是8、9月刊行企图,加速刊行进度。往年地方政府债券(以下简称中央债券)刊行进度不受季度平衡要求限定,各地至9月尾累计完成新增专项债券刊行比例原则上不得低于80%,盈余的刊行额度该当重要放在10月份刊行。 

  二、提拔专项债券刊行市场化程度。省级财政部门该当凭据专项债券刊行范围、债券市场状况等身分,选择招标(露弹性招标)、公然承销等体式格局构造专项债券刊行事情。承销机构该当综合思索同限期国债、政策性金融债利率程度及二级市场中央债券估值等身分决意投标价钱,中央财政部门不得以财务存款等对承销机构施加影响工资压价。关于接纳非市场化体式格局干涉干与中央债券刊行订价的,一经查实,财务部将予以转达。 

  三、优化债券刊行顺序。省级财政部门该当不迟于刊行前7个工作日,取刊行场合协商中央债券(包孕一样平常债券、专项债券,下同)刊行工夫,刊行场合原则上该当根据“先商先得”的体式格局赐与确认。各刊行场合要增强相同,制止差别省分在统一时段窗口刊行中央债券,防备集中扎堆刊行;需财政部停止和谐的,请实时取财政部联络。本文印发前,省级财政部门已背财政部立案刊行工夫的,按既定工夫发债。各地可在省内集合刊行差别市、县雷同范例专项债券,进步债券刊行效力。财政部不再限定专项债券限期比例构造,各地该当凭据项目建立、债券市场需求等公道肯定专项债券限期。当债券刊行现场不在北京时,财政部受权发债区域省级财政部门不迟于刊行前3个工作日,书面关照本地财务监察专员办事处派出刊行现场观察员。 

  四、简化债券信息表露流程。省级财政部门该当实时在本单元门户网站、中国债券信息网等网站表露中央债券刊行相干信息,不再背财政部立案需公然的信息表露文件。省级财政部门对信息表露文件的合规性、完整性卖力,要严厉落实专项债券对应项目主管部门和市县义务,催促其科学制订项目融资取收益自供均衡计划。信息表露状况作为财政部评价各地中央债券刊行事情的主要参考。 

  五、加速专项债券资金拨付运用。各级财政部门该当实时布置运用专项债券支出,加速专项债券资金拨付,防备资金临时滞留国库,尽早施展专项债券运用效益。有条件的中央在中央债券刊行前,可对预算已布置的债券资金项目经由过程调理库款周转,加速项目建立进度,待债券刊行后实时回补库款。 

  六、增强债券信息报送。为监测中央债券刊行状况,请省级财政部门于往年每月尾前,背财政部报送下月分旬新增专项债券刊行企图,8月刊行企图于8月20日前报送;不迟于债券刊行前6个工作日报送中央债券刊行工夫、范围、种类和限期构造等企图布置。 

 

财 政 部 

2018年8月14日

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